O Rio pelos complexos do PEDES
O Plano Estratégico de Desenvolvimento Econômico e Social do Estado (PEDES 2024-2031), instituído pela Lei estadual nº 10.266/2023, organiza a economia fluminense em seis complexos econômicos: conjuntos de setores ligados a uma mesma base técnica e produtiva. Em cada aba, o emprego formal do complexo por setor, município e região, com as atividades que a Secretaria de Planejamento e Gestão (Seplag-RJ) usou para descrever cada um.
Também há o retrato geral no Diagnóstico e os quatro sistemas sugeridos pelo IERJ em O Rio por sistema produtivo. "Vínculo" é um emprego formal, com carteira assinada ou de servidor público, contado em 31 de dezembro; os dados de emprego vêm da RAIS, do Ministério do Trabalho. Siglas e termos estão no glossário.
Petróleo e gás
143.838 vínculos formais em 2025 (+0,1% sobre 2024), 3,0% do emprego formal do estado, em 4.902 estabelecimentos. Os cinco maiores municípios reúnem 76% desse emprego. 11 municípios são especializados no complexo.
Sem o comércio de combustíveis e derivados: 95.005 vínculos formais em 2025 (o comércio soma 48.833). O Documento-Base publica os dois totais; usamos o maior como principal porque ele o usa em toda a análise.
As atividades do complexo, 2025
| Setor e códigos CNAE | Vínculos 2025 | Desde 2024 | Estab. |
|---|---|---|---|
| Extração CNAE 06.00-0, 09.10-6 | 46.092 | +4,8% | 240 |
| Downstream 3ª geraçãolíder CNAE 20.40-1, 20.51-7, 20.52-5, 20.71-1, 20.72-0, 20.73-8, 20.91-6, 20.92-4, 20.93-2, 20.94-1, 20.99-1, 22.11-1, 22.12-9, 22.19-6, 22.21-8, 22.22-6, 22.23-4, 22.29-3 | 23.752 | -6,5% | 815 |
| Midstream núcleolíder CNAE 19.10-1, 19.21-7, 19.22-5 | 17.277 | -2,0% | 32 |
| Fabricação de máquinas e equipamentos para a prospecção e extração de petróleo CNAE 28.51-8 | 5.975 | +25,6% | 19 |
| Produção/processamento de gás CNAE 35.20-4 | 964 | +5,6% | 18 |
| Downstream 1ª e 2ª gerações CNAE 20.21-5, 20.22-3, 20.31-2, 20.32-1, 20.33-9 | 945 | +3,6% | 11 |
Fonte: MTE, RAIS 2024 e 2025, microdados de estabelecimentos; atividades da Seplag-RJ, PEDES, Documento-Base, volume II. "Líder" marca a atividade que o Quadro 1 do volume III aponta como setor líder.
O comércio de combustíveis e derivados, 2025
| Setor e códigos CNAE | Vínculos 2025 | Desde 2024 | Estab. |
|---|---|---|---|
| Comércio varejista de derivados do petróleo CNAE 47.31-8, 47.32-6, 47.84-9 | 32.868 | +1,2% | 3.140 |
| Comércio atacadista de cosméticos e perfumaria (classe 46.46-0, listada pela Seplag) CNAE 46.46-0 | 9.112 | -12,2% | 357 |
| Comércio atacadista de derivados do petróleo CNAE 46.81-8, 46.82-6, 46.84-2 | 6.853 | -4,4% | 270 |
Fonte: MTE, RAIS 2024 e 2025; Seplag-RJ, PEDES, Documento-Base, volume II, Quadros 77 e 79. O Documento-Base lista este comércio no complexo e o soma no Quadro 79; o Quadro 78 traz o total sem ele. A linha de cosméticos e perfumaria (classe 46.46-0) é do Quadro 77, que a põe entre os derivados do petróleo sem explicar a ligação; a deixamos à parte para ver essa linha separada de postos e distribuidoras.
Setores líderes do plano, 2025
| Setor e códigos CNAE | Vínculos 2025 | Desde 2024 | Estab. |
|---|---|---|---|
| Fabricação Produtos do Refino de Petróleo (Midstream) CNAE 19.2 | 17.277 | -2,0% | 32 |
| Fabricação de petroquímicos (Downstream - 1ª e 2ª geração) CNAE 20.4, 20.7, 22.1 | 7.774 | -6,5% | 169 |
Fonte: MTE, RAIS 2024 e 2025; Seplag-RJ, PEDES, Documento-Base, volume III, Quadro 1. Os setores líderes se sobrepõem às atividades da tabela anterior: não some as duas.
Onde estão os empregos: 10 maiores municípios, 2025
Fonte: MTE, RAIS 2025 e 2024, vínculos ativos em 31/12 nas atividades do complexo. Entre parênteses, o peso do complexo no emprego do próprio município.
Peso do complexo no emprego de cada região de governo, 2025
Fonte: MTE, RAIS 2025; CEPERJ, Regiões de Governo. O quociente mostra quantas vezes o peso na região supera o peso no estado (pelo menos 1,5, especialização regional).
Municípios especializados no complexo
Macaé (17,2% do emprego local, quociente 5,8); Itatiaia (14,9% do emprego local, quociente 5,1); Rio das Ostras (11,6% do emprego local, quociente 3,9); Paraíba do Sul (6,6% do emprego local, quociente 2,3); São João da Barra (6,5% do emprego local, quociente 2,2); Três Rios (5,8% do emprego local, quociente 2,0); Queimados (5,5% do emprego local, quociente 1,9); Seropédica (5,4% do emprego local, quociente 1,8); Duque de Caxias (5,4% do emprego local, quociente 1,8); Sapucaia (5,0% do emprego local, quociente 1,7); Pinheiral (4,8% do emprego local, quociente 1,6).
Fonte: MTE, RAIS 2025. Especializado: o complexo pesa pelo menos 1,5 vez mais no emprego do município do que no do estado, com 100 vínculos ou mais e 3% ou mais do emprego local.
O que esta aba não mostra. Entra o comércio atacadista e varejista de combustíveis e derivados (postos, revenda de gás, distribuidoras), porque o Documento-Base o lista no complexo e o soma no Quadro 79; o Quadro 78 traz o total sem ele, e esse total aparece ao lado do principal. O comércio está em todas as cidades, puxa para cima o peso de municípios grandes e é a parte menos tecnológica do complexo. Entra também o atacado de cosméticos e perfumaria (classe 46.46-0), que o documento põe aqui sem explicar a ligação com petróleo; fica em linha própria. Por causa dele, Seropédica e Queimados aparecem como especializados: em 2025, 675 dos 865 vínculos de comércio de derivados em Seropédica (4 estabelecimentos) e 693 dos 843 em Queimados (9) são desse atacado de perfumaria. A RAIS conta o emprego onde fica o estabelecimento, então a produção no mar aparece no município da sede ou da base, quase sempre Macaé ou a capital. Não mostra produção por campo, royalties nem investimento.
Economia do mar
72.825 vínculos formais em 2025 (+4,4% sobre 2024), 1,5% do emprego formal do estado, em 1.235 estabelecimentos. Os cinco maiores municípios reúnem 82% desse emprego. 7 municípios são especializados no complexo.
As atividades do complexo, 2025
| Setor e códigos CNAE | Vínculos 2025 | Desde 2024 | Estab. |
|---|---|---|---|
| Indústria Naval/Náuticalíder CNAE 30.11-3, 30.12-1, 33.17-1 | 30.650 | +3,5% | 398 |
| Transporte Aquaviário / Navegação de apoio CNAE 50.30-1 | 21.452 | +3,8% | 187 |
| Transporte Aquaviário / Serviços auxiliares CNAE 52.31-1, 52.32-0, 52.39-7 | 13.200 | +7,2% | 227 |
| Transporte Aquaviário / Transporte CNAE 50.11-4, 50.12-2, 50.21-1, 50.22-0, 50.91-2, 50.99-8 | 3.912 | +9,0% | 147 |
| Pesca / Indústria de Transformação CNAE 10.20-1, 32.30-2 | 1.553 | +7,5% | 42 |
| Pesca / Pesca e Aquiculturalíder CNAE 03.11-6, 03.12-4, 03.21-3, 03.22-1 | 1.236 | -3,4% | 195 |
| Extração de Sal CNAE 08.92-4 | 486 | -4,9% | 5 |
| Transporte Aquaviário / Obras portuárias CNAE 42.91-0 | 324 | -6,9% | 30 |
| Fabricação de cloro e álcalis CNAE 20.11-8 | 12 | -25,0% | 4 |
Fonte: MTE, RAIS 2024 e 2025, microdados de estabelecimentos; atividades da Seplag-RJ, PEDES, Documento-Base, volume II. "Líder" marca a atividade que o Quadro 1 do volume III aponta como setor líder.
Setores líderes do plano, 2025
| Setor e códigos CNAE | Vínculos 2025 | Desde 2024 | Estab. |
|---|---|---|---|
| Indústria Naval CNAE 30.11-3, 30.12-1 | 15.108 | +10,7% | 69 |
| Cadeia da Pesca CNAE 03.1, 03.2 | 1.236 | -3,4% | 195 |
Fonte: MTE, RAIS 2024 e 2025; Seplag-RJ, PEDES, Documento-Base, volume III, Quadro 1. Os setores líderes se sobrepõem às atividades da tabela anterior: não some as duas.
Onde estão os empregos: 10 maiores municípios, 2025
Fonte: MTE, RAIS 2025 e 2024, vínculos ativos em 31/12 nas atividades do complexo. Entre parênteses, o peso do complexo no emprego do próprio município.
Peso do complexo no emprego de cada região de governo, 2025
Fonte: MTE, RAIS 2025; CEPERJ, Regiões de Governo. O quociente mostra quantas vezes o peso na região supera o peso no estado (pelo menos 1,5, especialização regional).
Municípios especializados no complexo
São João da Barra (28,8% do emprego local, quociente 19,3); Angra dos Reis (19,9% do emprego local, quociente 13,3); Itaguaí (9,9% do emprego local, quociente 6,6); Macaé (8,0% do emprego local, quociente 5,3); Mangaratiba (6,4% do emprego local, quociente 4,3); Niterói (4,9% do emprego local, quociente 3,3); São Gonçalo (4,1% do emprego local, quociente 2,8).
Fonte: MTE, RAIS 2025. Especializado: o complexo pesa pelo menos 1,5 vez mais no emprego do município do que no do estado, com 100 vínculos ou mais e 3% ou mais do emprego local.
O que esta aba não mostra. A extração de petróleo no mar fica na aba de petróleo e gás, como no Documento-Base. A pesca artesanal e boa parte do turismo náutico não têm carteira assinada e quase não aparecem na RAIS. Defesa e biotecnologia marinha, setores citados no plano, não têm código próprio na CNAE.
Economia da saúde
392.716 vínculos formais em 2025 (+3,3% sobre 2024), 8,1% do emprego formal do estado, em 37.029 estabelecimentos. Os cinco maiores municípios reúnem 72% desse emprego. 4 municípios são especializados no complexo.
Com as instituições públicas que a RAIS registra como saúde: 440.833 vínculos formais em 2025 (48.117 a mais). Este é só o que a RAIS registra como saúde, não o tamanho do SUS: a maior parte dos servidores públicos de saúde aparece como administração pública.
As atividades do complexo, 2025
| Setor e códigos CNAE | Vínculos 2025 | Desde 2024 | Estab. |
|---|---|---|---|
| Serviços / Atenção ambulatorial e serviço hospitalarlíder CNAE 86.30-5, 86.10-1 | 164.145 | +2,6% | 17.060 |
| Serviços / Complementares e gestão CNAE 86.21-6, 86.22-4, 86.50-0, 86.60-7, 86.90-9 | 67.485 | +11,1% | 3.655 |
| Serviços / Comércio de produtos de saúde CNAE 47.71-7, 47.73-3, 47.74-1 | 66.838 | +0,6% | 11.198 |
| Serviços / Complementação diagnóstica e terapêutica CNAE 86.40-2 | 33.023 | +2,1% | 2.478 |
| Serviços / Assistência social CNAE 87.11-5, 87.12-3, 87.20-4, 88.00-6 | 20.874 | +5,3% | 912 |
| Serviços / Plano de saúde CNAE 65.20-1, 65.50-2 | 12.950 | -2,4% | 169 |
| Base química e biotecnológica / Comércio atacadista de produtos farmacêuticos CNAE 46.44-3 | 8.100 | -1,0% | 395 |
| Base mecânica, eletrônica e de material / Comércio atacadista de aparelhos e instrumentos de saúde CNAE 46.45-1, 46.64-8 | 6.586 | -1,0% | 847 |
| Base mecânica, eletrônica e de material / Instrumentos e materiais para uso médico e odontológico e artigos ópticos CNAE 32.50-7 | 5.936 | +1,5% | 263 |
| Base química e biotecnológica / Indústria Farmacêuticalíder CNAE 21.21-1 | 5.814 | +0,9% | 31 |
| Base química e biotecnológica / Indústria Farmoquímicalíder CNAE 21.10-6 | 435 | -39,5% | 7 |
| Base química e biotecnológica / Indústria de preparos farmacêuticos CNAE 21.23-8 | 419 | +2,7% | 8 |
| Base mecânica, eletrônica e de material / Aparelhos eletromédicos e eletroterapêuticos e equipamentos de irradiação CNAE 26.60-4 | 111 | -2,6% | 6 |
Fonte: MTE, RAIS 2024 e 2025, microdados de estabelecimentos; atividades da Seplag-RJ, PEDES, Documento-Base, volume II. "Líder" marca a atividade que o Quadro 1 do volume III aponta como setor líder. Nos serviços de saúde ficam de fora os estabelecimentos de natureza pública; o total com eles está no resumo.
Setores líderes do plano, 2025
| Setor e códigos CNAE | Vínculos 2025 | Desde 2024 | Estab. |
|---|---|---|---|
| Serviços Hospitalares CNAE 86.10-1 | 103.949 | +3,9% | 763 |
| Produção de medicamentos CNAE 21.21-1, 21.10-6 | 6.249 | -3,6% | 38 |
Fonte: MTE, RAIS 2024 e 2025; Seplag-RJ, PEDES, Documento-Base, volume III, Quadro 1. Os setores líderes se sobrepõem às atividades da tabela anterior: não some as duas.
Onde estão os empregos: 10 maiores municípios, 2025
Fonte: MTE, RAIS 2025 e 2024, vínculos ativos em 31/12 nas atividades do complexo. Entre parênteses, o peso do complexo no emprego do próprio município.
Peso do complexo no emprego de cada região de governo, 2025
Fonte: MTE, RAIS 2025; CEPERJ, Regiões de Governo. O quociente mostra quantas vezes o peso na região supera o peso no estado (pelo menos 1,5, especialização regional).
Municípios especializados no complexo
Bom Jesus do Itabapoana (15,0% do emprego local, quociente 1,9); Cantagalo (14,4% do emprego local, quociente 1,8); Nova Iguaçu (14,3% do emprego local, quociente 1,8); Saquarema (12,2% do emprego local, quociente 1,5).
Fonte: MTE, RAIS 2025. Especializado: o complexo pesa pelo menos 1,5 vez mais no emprego do município do que no do estado, com 100 vínculos ou mais e 3% ou mais do emprego local.
O que esta aba não mostra. Nos serviços de saúde ficam de fora os estabelecimentos de natureza jurídica pública. O Documento-Base diz excluir os órgãos públicos, porque na RAIS o emprego público estadual e municipal costuma aparecer como administração pública, qualquer que seja a atividade; mas os totais que ele publica (2019) incluem 8.623 vínculos de natureza pública com atividade de saúde. Tiramos todos, para a medida ser igual em todos os municípios e anos: esses vínculos passaram de 8.623 em 2019 para cerca de 48 mil em 2025, o que parece mudança de como os estabelecimentos se registram, e só 20 dos 92 municípios têm algum. O total com eles está acima. O SUS faz parte do complexo; o documento mede o emprego público à parte, por ocupação (168.918 vínculos em 2019). Também não há leitos, produção de vacinas, pesquisa clínica nem balança comercial.
Infraestrutura e logística
415.017 vínculos formais em 2025 (+3,5% sobre 2024), 8,5% do emprego formal do estado, em 17.810 estabelecimentos. Os cinco maiores municípios reúnem 73% desse emprego. 8 municípios são especializados no complexo.
As atividades do complexo, 2025
| Setor e códigos CNAE | Vínculos 2025 | Desde 2024 | Estab. |
|---|---|---|---|
| Telecom / Serviços de Tecnologia da Informação CNAE 62.04-0, 62.09-1, 63.91-7, 63.99-2, 63.19-4, 63.11-9 | 42.125 | +2,2% | 1.614 |
| Saneamento / Coleta de resíduos CNAE 38.11-4, 38.12-2 | 36.144 | +3,0% | 307 |
| Telecom / Desenvolvimento de Programas CNAE 62.01-5, 62.02-3, 62.03-1 | 21.621 | +0,0% | 837 |
| Telecom / Telecomunicações por fio CNAE 61.10-8 | 16.470 | -4,2% | 951 |
| Saneamento / Captação, tratamento e distribuição de águalíder CNAE 36.00-6 | 15.332 | +4,9% | 149 |
| Energia elétrica / Distribuição CNAE 35.14-0 | 6.754 | +24,0% | 51 |
| Energia elétrica / Transmissão CNAE 35.12-3 | 5.523 | +22,5% | 101 |
| Telecom / Telecomunicações sem fiolíder CNAE 61.20-5 | 4.623 | +2,7% | 123 |
| Energia elétrica / Geração CNAE 35.11-5 | 3.696 | -2,8% | 124 |
| Saneamento / Recuperação de materiais CNAE 38.31-9, 38.32-7, 38.39-4 | 2.722 | +4,6% | 234 |
| Saneamento / Tratamento e disposição de resíduos CNAE 38.21-1, 38.22-0, 39.00-5 | 2.373 | +4,2% | 64 |
| Saneamento / Esgoto e atividades relacionadaslíder CNAE 37.01-1, 37.02-9 | 1.700 | +0,1% | 84 |
| Energia / Produção de gás CNAE 35.20-4 | 964 | +5,6% | 18 |
| Energia elétrica / Comércio atacadista CNAE 35.13-1 | 717 | -2,7% | 16 |
| Telecom / Telecomunicações por satélitelíder CNAE 61.30-2 | 209 | +3,5% | 19 |
| Energia / Vapor e água quente CNAE 35.30-1 | 157 | -0,6% | 5 |
Fonte: MTE, RAIS 2024 e 2025, microdados de estabelecimentos; atividades da Seplag-RJ, PEDES, Documento-Base, volume II. "Líder" marca a atividade que o Quadro 1 do volume III aponta como setor líder.
Setores líderes do plano, 2025
| Setor e códigos CNAE | Vínculos 2025 | Desde 2024 | Estab. |
|---|---|---|---|
| Construção Civil CNAE 42.1, 42.2, 42.9, 43.1, 43.2, 43.3, 43.9 | 167.358 | +4,4% | 8.640 |
| Transporte Logístico de Carga CNAE 49.3, 49.4, 50.1, 51.2 | 86.529 | +2,9% | 4.473 |
| Saneamento Básico CNAE 36.00-6, 37.01-1 | 16.564 | +4,7% | 172 |
| Infraestrutura de transmissão de dados (5G) CNAE 61.20-5, 61.30-2 | 4.832 | +2,7% | 142 |
Fonte: MTE, RAIS 2024 e 2025; Seplag-RJ, PEDES, Documento-Base, volume III, Quadro 1. Construção Civil e Transporte Logístico de Carga não constam da tabela anterior e completam o total do complexo; Saneamento Básico e Infraestrutura de transmissão de dados já estão nela. Não some as duas tabelas.
Onde estão os empregos: 10 maiores municípios, 2025
Fonte: MTE, RAIS 2025 e 2024, vínculos ativos em 31/12 nas atividades do complexo. Entre parênteses, o peso do complexo no emprego do próprio município.
Peso do complexo no emprego de cada região de governo, 2025
Fonte: MTE, RAIS 2025; CEPERJ, Regiões de Governo. O quociente mostra quantas vezes o peso na região supera o peso no estado (pelo menos 1,5, especialização regional).
Municípios especializados no complexo
Macuco (44,0% do emprego local, quociente 5,2); Areal (36,6% do emprego local, quociente 4,3); Carmo (22,0% do emprego local, quociente 2,6); Paracambi (18,7% do emprego local, quociente 2,2); Carapebus (18,8% do emprego local, quociente 2,2); Itaperuna (16,9% do emprego local, quociente 2,0); Macaé (15,3% do emprego local, quociente 1,8); Duque de Caxias (13,4% do emprego local, quociente 1,6).
Fonte: MTE, RAIS 2025. Especializado: o complexo pesa pelo menos 1,5 vez mais no emprego do município do que no do estado, com 100 vínculos ou mais e 3% ou mais do emprego local.
O que esta aba não mostra. O Documento-Base lista as atividades de energia, saneamento e telecomunicações, mas, para a construção e o transporte de carga, só aponta os setores líderes (obras de infraestrutura e serviços especializados; transporte rodoviário e dutoviário de carga, de cabotagem e aéreo de carga). Esses setores entram, e o resto das duas cadeias fica de fora. O emprego mede quem trabalha nas atividades, não o estado da infraestrutura: não mostra rodovias, ferrovias, portos, saneamento nem cobertura de 5G.
Economia verde
263.812 vínculos formais em 2025 (+3,6% sobre 2024), 5,4% do emprego formal do estado, em 16.575 estabelecimentos. Os cinco maiores municípios reúnem 65% desse emprego. 35 municípios são especializados no complexo.
As atividades do complexo, 2025
| Setor e códigos CNAE | Vínculos 2025 | Desde 2024 | Estab. |
|---|---|---|---|
| Obras e Instalações Elétricas CNAE 42.2, 43.2 | 83.065 | +9,1% | 3.536 |
| Indústria de Produtos Alimentícioslíder CNAE 10.1, 10.3, 10.4, 10.9, 10.7, 10.5, 10.6, 10.8 | 42.520 | +1,4% | 2.944 |
| Resíduoslíder CNAE 38.1, 38.3, 38.2, 39.0 | 41.239 | +3,1% | 605 |
| Energia CNAE 35.1 | 16.690 | +15,2% | 292 |
| Produtos de Madeira CNAE 17.1, 17.3, 17.2, 17.4, 31.0, 16.1, 16.2 | 15.511 | +2,3% | 1.106 |
| Pecuária CNAE 01.6, 01.5 | 14.820 | +0,3% | 5.202 |
| Bebidas CNAE 11.1, 11.2 | 13.474 | +1,2% | 269 |
| Agricultura CNAE 01.6, 01.2, 01.3, 01.1, 01.4 | 7.463 | -7,6% | 1.984 |
| Fertilizantes e defensivos CNAE 20.5, 20.1 | 2.018 | 0,0% | 53 |
| Motores e Turbinas CNAE 28.1 | 1.392 | +2,6% | 43 |
| Biocombustíveis CNAE 19.3 | 973 | +9,6% | 6 |
| Silvicultura CNAE 02.3, 02.2, 02.1 | 581 | +11,1% | 93 |
| Tratores CNAE 28.3 | 32 | +14,3% | 7 |
Fonte: MTE, RAIS 2024 e 2025, microdados de estabelecimentos; atividades da Seplag-RJ, PEDES, Documento-Base, volume II. "Líder" marca a atividade que o Quadro 1 do volume III aponta como setor líder.
Setores líderes do plano, 2025
| Setor e códigos CNAE | Vínculos 2025 | Desde 2024 | Estab. |
|---|---|---|---|
| Indústria de Alimentos CNAE 10 | 43.981 | +1,6% | 2.974 |
| Resíduos CNAE 38.1, 38.2, 38.3, 39.0 | 41.239 | +3,1% | 605 |
| Serviços financeiros CNAE 64.3, 64.6, 64.7, 64.9, 66.1, 66.3 (exceto 66.13-4) | 26.083 | -7,5% | 1.401 |
| Energias Renováveis CNAE 35.11-5, 3511-5/01 | 3.696 | -2,8% | 124 |
Fonte: MTE, RAIS 2024 e 2025; Seplag-RJ, PEDES, Documento-Base, volume III, Quadro 1. Parte dos setores líderes já está na tabela anterior e parte não: não some as duas.
Onde estão os empregos: 10 maiores municípios, 2025
Fonte: MTE, RAIS 2025 e 2024, vínculos ativos em 31/12 nas atividades do complexo. Entre parênteses, o peso do complexo no emprego do próprio município.
Peso do complexo no emprego de cada região de governo, 2025
Fonte: MTE, RAIS 2025; CEPERJ, Regiões de Governo. O quociente mostra quantas vezes o peso na região supera o peso no estado (pelo menos 1,5, especialização regional).
Municípios especializados no complexo
Macuco (50,1% do emprego local, quociente 9,3); Areal (40,5% do emprego local, quociente 7,5); São José do Vale do Rio Preto (27,5% do emprego local, quociente 5,1); Comendador Levy Gasparian (26,1% do emprego local, quociente 4,8); Piraí (25,2% do emprego local, quociente 4,7); Sapucaia (21,6% do emprego local, quociente 4,0); Itaperuna (20,0% do emprego local, quociente 3,7); Santo Antônio de Pádua (17,6% do emprego local, quociente 3,3); Santa Maria Madalena (17,3% do emprego local, quociente 3,2); Duas Barras (16,1% do emprego local, quociente 3,0); Rio Claro (15,8% do emprego local, quociente 2,9); Cachoeiras de Macacu (15,5% do emprego local, quociente 2,9); Laje do Muriaé (15,3% do emprego local, quociente 2,8); Valença (15,1% do emprego local, quociente 2,8); Miracema (14,6% do emprego local, quociente 2,7); São Francisco de Itabapoana (13,9% do emprego local, quociente 2,6); Cambuci (13,5% do emprego local, quociente 2,5); Varre-Sai (13,5% do emprego local, quociente 2,5); Sumidouro (13,1% do emprego local, quociente 2,4); Quissamã (12,8% do emprego local, quociente 2,4); São Sebastião do Alto (12,7% do emprego local, quociente 2,4); Carmo (12,6% do emprego local, quociente 2,3); Porciúncula (12,4% do emprego local, quociente 2,3); São Fidélis (11,3% do emprego local, quociente 2,1); Paty do Alferes (11,2% do emprego local, quociente 2,1); Paraíba do Sul (10,7% do emprego local, quociente 2,0); Bom Jesus do Itabapoana (10,1% do emprego local, quociente 1,9); Natividade (10,0% do emprego local, quociente 1,9); Itaocara (9,9% do emprego local, quociente 1,8); Três Rios (9,3% do emprego local, quociente 1,7); Barra do Piraí (9,2% do emprego local, quociente 1,7); Cardoso Moreira (9,0% do emprego local, quociente 1,7); Teresópolis (8,9% do emprego local, quociente 1,6); Bom Jardim (8,9% do emprego local, quociente 1,6); Seropédica (8,5% do emprego local, quociente 1,6).
Fonte: MTE, RAIS 2025. Especializado: o complexo pesa pelo menos 1,5 vez mais no emprego do município do que no do estado, com 100 vínculos ou mais e 3% ou mais do emprego local.
O que esta aba não mostra. A CNAE não separa a energia renovável da convencional nem a agricultura de baixo carbono da tradicional, e o Documento-Base avisa que parte das atividades listadas não é economia verde em sentido estrito. O comércio atacadista e varejista, que consta do quadro de atividades, ficou de fora porque o próprio documento o deixa fora dos números de 2019. A agricultura familiar quase não tem vínculo formal.
Economia criativa e turismo
354.691 vínculos formais em 2025 (+3,3% sobre 2024), 7,3% do emprego formal do estado, em 37.453 estabelecimentos. Os cinco maiores municípios reúnem 72% desse emprego. 5 municípios são especializados no complexo.
As atividades do complexo, 2025
| Setor e códigos CNAE | Vínculos 2025 | Desde 2024 | Estab. |
|---|---|---|---|
| Turismo / Alojamento e Alimentação CNAE 5510-8/01, 5510-8/02, 5590-6/01, 5590-6/02, 5590-6/03, 5590-6/99, 5611-2/01, 5611-2/02, 5611-2/03, 5612-1/00 | 200.086 | +2,6% | 24.607 |
| Turismo / Transporte CNAE 4912-4/01, 4922-1/01, 4922-1/02, 4922-1/03, 4923-0/01, 4929-9/02, 4929-9/04, 4950-7/00, 5011-4/02, 5012-2/02, 5022-0/02, 5091-2/02, 5099-8/01, 5111-1/00, 5112-9/01, 5112-9/99, 5222-2/00, 5229-0/01, 5229-0/99, 5240-1/01, 5240-1/99 | 35.687 | +9,0% | 784 |
| Cultura / Editorial CNAE 18.11-3, 18.13-0, 18.30-0, 18.21-1, 18.22-9, 47.61-0, 46.47-8, 58.11-5, 58.22-1, 58.12-3, 58.13-1, 58.19-1, 58.21-2, 58.23-9, 58.29-8 | 28.112 | +1,8% | 3.494 |
| Cultura / TIC CNAE 62.02-3, 62.03-1, 63.19-4 | 19.833 | +14,8% | 711 |
| Cultura / Audiovisuallíder CNAE 26.40-0, 26.70-1, 59.11-1, 59.12-0, 59.13-8, 59.14-6, 60.10-1, 60.21-7, 60.22-5, 61.41-8, 61.42-6, 61.43-4, 77.22-5, 74.20-0 | 17.553 | -0,1% | 950 |
| Turismo / Serviços administrativos e complementares CNAE 7711-0/00, 7721-7/00, 7911-2/00, 7912-1/00, 7990-2/00 | 16.783 | +5,2% | 1.872 |
| Cultura / Festas e celebrações CNAE 7739-0/03, 82.30-0, 77.21-7, 7490-1/05, 94.93-6 | 14.720 | -6,5% | 1.709 |
| Turismo / Artes, cultura, esporte e recreação CNAE 9001-9/01, 9001-9/02, 9001-9/03, 9001-9/04, 9001-9/05, 9001-9/99, 9002-7/01, 9102-3/01, 9103-1/00, 9200-3/01, 9200-3/02, 9200-3/99, 9319-1/99, 9321-2/00, 9329-8/01, 9329-8/02, 9329-8/03, 9329-8/04, 9329-8/99 | 9.838 | +9,3% | 1.069 |
| Cultura / Design CNAE 32.40-0, 47.63-6 | 8.227 | +1,9% | 1.619 |
| Cultura / Teatro (artes cênicas) CNAE 85.92-9, 90.01-9, 74.20-0, 90.02-7, 90.03-5 | 6.508 | +5,9% | 1.156 |
| Cultura / Patrimônio e Artes CNAE 91.01-5, 91.02-3, 91.03-1, 93.21-2 | 3.121 | -0,1% | 109 |
| Cultura / Músicalíder CNAE 32.20-5, 47.56-3, 47.62-8, 59.20-1 | 1.059 | -4,2% | 238 |
Fonte: MTE, RAIS 2024 e 2025, microdados de estabelecimentos; atividades da Seplag-RJ, PEDES, Documento-Base, volume II. "Líder" marca a atividade que o Quadro 1 do volume III aponta como setor líder. Atividades em mais de um setor não devem ser somadas: as linhas somam 361.527, acima do total do complexo (354.691).
Setores líderes do plano, 2025
| Setor e códigos CNAE | Vínculos 2025 | Desde 2024 | Estab. |
|---|---|---|---|
| Audiovisual CNAE 59.1, 59.2 | 4.225 | -6,0% | 530 |
Fonte: MTE, RAIS 2024 e 2025; Seplag-RJ, PEDES, Documento-Base, volume III, Quadro 1. Os setores líderes se sobrepõem às atividades da tabela anterior: não some as duas.
Onde estão os empregos: 10 maiores municípios, 2025
Fonte: MTE, RAIS 2025 e 2024, vínculos ativos em 31/12 nas atividades do complexo. Entre parênteses, o peso do complexo no emprego do próprio município.
Peso do complexo no emprego de cada região de governo, 2025
Fonte: MTE, RAIS 2025; CEPERJ, Regiões de Governo. O quociente mostra quantas vezes o peso na região supera o peso no estado (pelo menos 1,5, especialização regional).
Municípios especializados no complexo
Armação dos Búzios (32,6% do emprego local, quociente 4,5); Paraty (31,5% do emprego local, quociente 4,3); Mangaratiba (18,0% do emprego local, quociente 2,5); Itatiaia (13,7% do emprego local, quociente 1,9); Miguel Pereira (12,6% do emprego local, quociente 1,7).
Fonte: MTE, RAIS 2025. Especializado: o complexo pesa pelo menos 1,5 vez mais no emprego do município do que no do estado, com 100 vínculos ou mais e 3% ou mais do emprego local.
O que esta aba não mostra. A lista junta as atividades culturais do Quadro 115 do Documento-Base e as de turismo do Quadro 123; o Quadro 114 do mesmo volume traz uma composição um pouco diferente, e usamos a do Quadro 115, que é a mais detalhada. A economia criativa tem muito trabalho por conta própria e por projeto, fora da RAIS. Não mostra fluxo de turistas, ocupação hoteleira nem o calendário de festas e eventos.
Como lemos os números
Os seis complexos são os do Art. 14 da Lei nº 10.266/2023. A lei não diz quais atividades entram em cada um; quem as descreve é a Seplag-RJ, no Documento-Base do PEDES, que usa a Classificação Nacional de Atividades Econômicas (CNAE 2.0). Copiamos essas listas como estão, com a página do documento de onde saiu cada uma (a tabela completa consta da documentação do projeto). O próprio documento avisa que a CNAE não separa bem algumas cadeias (energia renovável da convencional, por exemplo) e que a escolha das atividades tem algo de arbitrário. Por isso os números aqui medem as atividades listadas, não o complexo inteiro.
Onde seguimos o documento e onde não: no petróleo e gás entra o comércio de combustíveis e derivados, como no Quadro 79, e o total sem ele (o do Quadro 78) aparece ao lado do principal. Na economia verde, o comércio que o quadro de atividades lista fica de fora, porque o próprio documento o deixa fora dos números de 2019. Na infraestrutura e logística, onde o documento só aponta os setores líderes para a construção e o transporte de carga, usamos esses setores. Na economia criativa e turismo, usamos a lista mais detalhada, a do Quadro 115. Na saúde tiramos os estabelecimentos de natureza pública: o documento diz fazer isso, mas os totais que publica incluem 8.623 vínculos públicos de 2019, e por isso mostramos também o total com eles. A tabela completa das atividades, com a página do documento de onde saiu cada uma e a marca do que ficou de fora, consta da documentação do projeto e pode ser pedida à equipe do mapa.
Os setores líderes são os do Quadro 1 do Documento-Base, volume III: atividades que a Seplag considera capazes de puxar o resto da cadeia. Um complexo pode repetir atividades de outro (o transporte aquaviário aparece no mar e na logística, a construção naval no mar e no petróleo), e por isso os totais dos seis não se somam.
O emprego é a soma dos microdados públicos de estabelecimentos da RAIS: vínculos ativos em 31/12 e estabelecimentos que declararam RAIS com movimento no ano (inclui os sem vínculo ativo em 31/12), no município onde está o estabelecimento. Quociente é o peso do complexo no emprego do município ou da região dividido pelo peso no estado; o município é especializado no complexo quando o quociente é de pelo menos 1,5, com pelo menos 100 vínculos e 3% do emprego local. A RAIS não cobre o trabalho sem carteira, o microempreendedor sem empregado nem o autônomo, o que pesa sobretudo na pesca, na agricultura e na economia criativa.
Esta página ainda não mostra quais registros do mapa de CT&I servem a cada complexo: a regra para classificar instituições por complexo não foi decidida pela curadoria.
Fontes
- Estado do Rio de Janeiro. Lei nº 10.266, de 28 de dezembro de 2023, institui o PEDES 2024-2031 (Art. 14, complexos econômicos).
- Seplag-RJ. PEDES, Documento-Base, volumes II e III (dezembro de 2024), classificação das atividades por complexo e setores líderes. Consultado em 02/10/2026.
- Seplag-RJ. Portal do PEDES, Complexos Econômicos. Consultado em 02/10/2026.
- Ministério do Trabalho e Emprego. RAIS 2024 e 2025, microdados de estabelecimentos. Extraído em 02/10/2026.